8月31日，珠海市人民政府印发《珠海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

纲要将 “绿美珠海生态建设走在前列” 作为发展目标，提出绿色生产生活方式基本形成，如期实现 2030 年前碳达峰目标，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。纲要专门设置 “积极稳妥推进碳达峰碳中和” 章节，明确全面落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度要求，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度。严格落实 “两高” 项目准入管理，对新上 “两高” 工业项目全面实施碳排放等量或减量置换，推动增量项目向低碳化、集约化方向升级。

推进工业、建筑、交通运输等重点领域节能降碳，推动重点用能企业能效对标达标和清洁能源替代；严把产业准入关口，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目上马；培育绿色制造体系与绿色供应链，鼓励企业开展产品碳足迹管理和绿色认证，探索打造零碳园区、零碳工厂和零碳产品。

生态维度巩固提升森林、湿地、海洋 “三大碳库” 固碳增汇能力，用好碳市场和碳普惠机制，加强重点排放单位数据质量管理与履约能力建设，拓展跨境碳汇交易与绿色规则对接场景。同步推进无废城市建设，健全再生资源回收利用体系；推动装配式建筑、绿色建筑规模化发展，加快既有建筑节能改造；提升新能源汽车推广规模，完善充换电网络，推进港口、物流、城市配送低碳化转型；创新绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品，引导社会资本投向节能改造、清洁能源、生态修复领域；倡导简约适度绿色低碳生活理念，引导绿色消费，统筹落实降碳、减污、扩绿、增长协同要求。