5 月 8 日，国家发改委、国家能源局、工信部、国家数据局四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34 号，下称《方案》）国家能源局。
这份文件首次系统性勾勒出AI 与能源深度融合的顶层设计，以 “能源支撑AI 发展、AI 赋能能源转型” 为主线，部署 10 大方向、29 项重点任务，明确 2027 年与 2030 年两大关键节点目标，标志着我国 “AI + 能源” 发展进入加速落地期。
一、核心目标：分两步走，构建双向赋能新格局
《方案》清晰设定阶段性发展目标，兼顾短期落地与长期引领：
- 2027 年（筑基期）：初步构建安全、绿色、经济的能源保障体系；清洁能源与算力设施互动能力显著提升；能源领域高价值 AI 场景逐步开放，高质量数据集共建共享机制初步建立新华网。
- 2030 年（引领期）：AI 算力设施清洁能源供给保障能力、能源领域 AI 专用技术研发应用达到世界领先水平，双向赋能取得显著成效，形成深度融合发展生态国家能源局。
二、以能赋智：筑牢绿色算力底座，破解“算力饥渴” 与 “高碳焦虑”
面对 AI 算力爆发式增长带来的能源消耗压力，《方案》将 “绿色、安全、协同” 作为算力能源保障核心，从三方面发力：
1. 绿电优先，强制提升算力设施低碳水平
- 绿电占比硬指标：算力设施绿电占比纳入项目布局核心指标，新建算力项目将可再生能源利用、绿电占比、余热回收作为节能审查核心内容。
- 替代传统备用电源：备用电源优先采用清洁能源替代，严控新增化石能源备用机组，从源头降低算力碳排。
- 零碳园区试点：零碳园区算力设施探索备案制，支持绿电直供、就近消纳，打造算力低碳标杆。
2. 算电协同，优化能源与算力空间布局
- 枢纽联动：统筹大型新能源基地与国家算力枢纽规划布局，推动算力设施、新能源基地、电网骨干节点协同选址，实现“风光水储 + 算力” 一体化开发中国经济网。
- 多元供电保障：探索核电、氢能直连大型算力设施，推广构网型储能，提升算力供电稳定性，避免“抢电” 矛盾。
- 余热回收利用：强制要求新建算力项目配套余热回收系统，用于供暖、工业加热等，提升能源利用效率。
3. 机制创新，激发绿电消费与消纳活力
- 绿电直连与价格激励：完善绿电直连交易机制，对算力设施消纳绿电给予价格优惠，提升新能源消纳能力。
- 容量电价倾斜：优先支持长时储能（鼓励 2 小时提至 4 小时及以上）配套算力项目，清单内项目享受容量电价，保障储能经济性。
三、以智强能：AI 全面渗透能源全链条，加速能源转型
《方案》明确开放能源领域高价值 AI 应用场景，推动 AI 在发电、电网、调度、运维等环节深度应用，释放能源转型新动能：
1. 全场景 AI 赋能，提升能源系统效率
- 发电侧：开发风光功率预测、智能运维、故障诊断 AI 模型，提升新能源发电稳定性与发电量。
- 电网侧：研发电网调度优化、负荷预测、故障预警大模型，增强电网对高比例可再生能源的消纳与调控能力。
- 综合能源：推动综合能源系统优化调度 AI 应用，实现源网荷储协同互动，提升能源利用效率。
2. 数据要素激活，打造能源 AI 核心资产
- 高质量数据集建设：推动电网、发电、油气等领域高质量数据集共建共享，建立动态更新机制，为能源大模型提供优质训练数据湖北省数据局。
- 数据安全与流通：制定能源行业数据分类分级标准，推动隐私计算、密态计算应用，在保障安全前提下，激活能源数据要素市场活力湖北省数据局。
3. 专业模型攻关，筑牢能源 AI 技术根基
- 行业大模型落地：推动五个以上能源专业大模型在电网、发电、煤炭、油气等行业深度应用，提升模型泛化迁移、多模态理解能力。
- 自主可控技术：加快自主智算芯片与国产深度学习框架适配优化，推动能源领域 AI 软硬件自主可控，避免技术 “卡脖子”。
四、产业机遇：四大领域迎来爆发期
- 绿电与新能源：算力设施绿电需求激增，带动风电、光伏、储能装机扩容，绿电交易市场规模快速增长。
- 能源 AI 技术：能源大模型、智能调度系统、数据安全技术等需求释放，利好能源 AI 服务商与技术研发企业。
- 算力基础设施：零碳数据中心、余热回收系统、绿电直连配套设施建设提速，带动相关工程与设备产业。
- 储能产业：长时储能（4 小时及以上）获政策倾斜，独立储能、共享储能项目加速落地，储能商业化进程加快。
五、总结：双向奔赴，开启能源与AI 融合新纪元
《方案》的出台，既是应对算力高碳风险的必然选择，也是加速能源转型、培育新质生产力的战略举措。通过“以能赋智” 夯实绿色算力底座，“以智强能” 加速能源系统升级，最终实现能源与 AI 的双向赋能、互利共赢。
未来，随着政策落地与技术迭代，绿电将成为算力“标配”，AI 将深度重构能源产业，我国有望在全球 “AI + 能源” 融合发展中抢占制高点，为双碳目标实现与能源强国建设注入强劲动力。
