2026年4月8日，全国政协常委、生态环境部部长黄润秋发表署名文章《锚定“十五五”发展目标推动美丽中国建设取得新的重大进展》。文章全面回顾“十四五”美丽中国建设重大成就，深入解读“十五五”规划纲要对生态环境保护与绿色转型的战略部署，并提出下一阶段重点工作方向，强调要以碳达峰碳中和为牵引，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国。

黄润秋指出，“十四五”时期，在习近平生态文明思想科学指引下，我国美丽中国建设迈出重大步伐。2025年，全国PM2.5浓度降至28微克/立方米，5年累计下降20%；优良天数比例达89.3%，创有监测以来最好水平；重污染天数减少25%。全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例达91.4%，长江、黄河干流水质连续多年保持Ⅱ类。森林覆盖率超过25%，人民群众生态环境满意度连续多年超过90%。

同时，绿色低碳转型明显提速。累计完成9.9亿吨粗钢、3.9亿吨焦化、4.7亿吨水泥熟料产能超低排放改造；可再生能源发电装机历史性超过煤电，每10度电中近4度为绿电；新能源汽车市场渗透率超过50%，高质量发展绿色底色更加鲜明。

黄润秋表示，《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将“美丽中国建设取得新的重大进展”列为主要目标之一，并专章部署绿色转型。围绕降碳减污、生态环保，纲要提出5项约束性指标：到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放累计下降17%，非化石能源占比达25%，地级及以上城市PM2.5浓度降至27微克/立方米以下，优良水体比例达85%，森林覆盖率达25.8%。

在战略任务上，《纲要》明确积极稳妥推进碳达峰、持续改善环境质量、提升生态系统多样性稳定性持续性、加快形成绿色生产生活方式等四大举措。同时，部署18项美丽中国建设重大工程，涵盖碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复等领域，为规划落地提供有力抓手。

黄润秋强调，“十五五”是美丽中国建设承上启下的关键时期，生态环境部将重点抓好五方面工作：

一是持续深入打好污染防治攻坚战。消除重污染天气，推进小微水体治理、农村黑臭水体整治，解决噪声、油烟等群众身边环境问题。实施固体废物综合治理和新污染物治理行动。

二是持续加强生态保护和修复监管。严格落实生态保护红线管理制度，开展生态保护修复成效评估，严肃查处违规开矿、毁林毁草等行为，完善多元化生态补偿机制。

三是积极稳妥推进碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系。扩大全国碳市场覆盖范围，加快自愿减排交易市场建设。

四是加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，推动工业、能源、交通等重点领域低碳转型。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

五是推动构建美丽中国建设新格局。健全美丽中国建设实施体系和考核机制，统筹推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等美丽中国先行区建设，打造美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽城市、美丽乡村等“美丽单元”。

黄润秋最后表示，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以高品质生态环境支撑高质量发展，让人民群众真真切切感受到多姿多彩的大美中国。

来源：奋进“十五五”——全国政协委员学习宣传解读“十五五”规划纲要丨黄润秋委员：锚定“十五五”发展目标推动美丽中国建设取得新的重大进展