近日，记者从国家能源局获悉，我国绿证市场迈入高质量发展新阶段，绿证纳入碳排放双控与碳核算具体办法将明确，绿证价格形成机制持续完善，价格指数研究制定中，将适时公布稳定市场预期。

一、一季度成绩单：核发稳、交易旺、价格涨

2026年一季度，绿证市场延续强势，呈现三大鲜明特点：

1. 供给高位稳定：全国核发绿证6.98亿个，可交易绿证5.04亿个，占比72.22%；按月自动核发高效运行，集中式应发尽发、分布式核发提速。

2. 交易再创新高：全国交易绿证2.4亿个，同比+21.19%；其中单独交易1.44亿个、绿电交易9635万个，制造业、数据中心为消费主力。

3. 价格梯度攀升：交易均价5.13元/个，同比增长2.17倍；2024/2025/2026年电量绿证均价分别为1.51/5.71/7.76元/个，年份溢价显著。

二、当前痛点：价值、衔接、国际化待突破

• 绿证消费动能不足，绿色环境价值未充分体现

• 与碳排放核算衔接路径不清，企业需求预期不明

• 国际规则话语权不足，海外认可度有待提升

国家能源局新能源司副司长潘慧敏表示，将从机制、需求、标准、认证多维发力，上下打通价值转化、左右打通制度协同、内外打通国际互认，全面激活绿证市场。

三、四大重点工作落地，企业降碳工具升级

1. 完善交易机制：健全价格形成机制，研究发布绿证价格指数，稳定市场预期。

2. 强化碳核算衔接：印发非化石能源电力消费核算指南，明确绿证入碳双控、碳核算细则，成为企业降碳核心工具。

3. 扩大消费规模：建立可再生能源消费最低比重制度，做强重点行业引领；推广绿车充绿电、居民绿电套餐，全民绿色消费。

4. 构建标准认证：搭建绿电消费认证体系，扩大采信应用；加快标准国际化，让中国绿证成为出海通行证。

四、新规要点速览（企业必看）

• 绿证有效期2年，2024年前电量绿证有效期延至2025年底。

• 2026年起核销绿证，电量生产年与消费年一致，提升证电匹配精度。

• 独立储能放电电量暂不核发绿证，储能与发电需分别计量。

面向“双碳”目标，绿证制度将深度衔接碳市场、能耗双控，成为企业合规降碳、绿色转型、国际竞争的关键抓手。全行业需提前布局，抢抓政策与市场红利。