过去绿色环保只是招投标加分项，如今直接变成进入央企供应链的必备入场券。作为产业链 “链主”，央企手握大额采购订单，本次指引明确建立绿色供应商动态奖惩库，不达标的企业将缩减份额、终止合作。政策覆盖采购、生产、物流、回收全生命周期，要求多级供应商同步披露能耗、碳足迹数据，未布局绿色改造、无第三方低碳认证的中小企业将逐步失去央企订单。下文梳理文件硬性要求、时间目标、实操落地办法。

一、两大中长期发展总目标

短期目标（2030 年）

央企完整建立绿色低碳供应链管理体系，带动上下游协同减排，培育一批绿色供应链标杆企业，整体实现碳达峰。

长期目标（2035 年）

全行业绿色低碳循环产业体系成型，央企生产经营、上下游配套全面步入低碳可持续发展模式。

二、核心硬性规则一：绿色采购制度化，不再是可选项

采购全流程嵌入低碳标准，出台官方绿色采购清单；

优先采购节能、节水、可回收、再生、再制造类原材料与设备；

硬性提高再生材料、再制造零部件采购占比；

对外公开绿色产品评价指标，采购评审设置低碳权重分。

三、核心硬性规则二：供应商分类分级动态管理（优胜劣汰）

1. 建立绿色供应商数据库

按环保、能耗、碳排放、循环利用水平划分等级，常态化动态更新。

2. 正向激励（绿色优质企业）

采购份额倾斜、优先中标；

合同价格适度优惠；

缩短货款支付周期；

纳入战略长期合作名录。

3. 负面约束（绿色不达标企业）

限期整改、逐年下调采购份额，整改无成效直接暂停采购、终止合作。

四、核心硬性规则三：低碳标准逐级穿透整条产业链

央企统一碳核算、能耗统计标准，传递给一级供应商，再由一级传导至二级、三级上游配套企业；

鼓励央企抱团协同采购、联合制造，减少对供应商重复绿色评审，降低上下游合规成本；

采信权威第三方低碳资质简化审核：绿色工厂、零碳园区、碳足迹核查、绿电认证、绿色产品认证均可直接作为评审佐证材料。

五、全供应链绿色覆盖四大关键环节

前端采购：绿色清单、分级供应商、再生材料优先；

生产制造：推广清洁能源、高效节能设备、老旧高耗能装备更新；

仓储物流：绿色仓储布局、新能源运输工具、多式联运降碳；

末端回收再利用：搭建产品全生命周期回收体系，提高废旧物资资源化利用率。

六、行业企业机遇与风险提示

1. 央企自身

绿色供应链建设纳入经营绩效考核，配套碳管理数字化平台、节能改造、循环项目可申报中央预算内、节能降碳专项补助。

2. 上游供应商（制造 / 材料 / 设备厂）

机遇：提前办理绿色工厂、碳足迹认证、使用再生原料，可获得央企订单倾斜、回款提速；风险：无能耗台账、无碳核算、高耗能设备未改造，逐年丢失采购份额，最终被清出供应链。

3. 低碳技术、检测、咨询服务商

央企大规模开展碳核算、供应商评审、节能改造，碳足迹核查、能源审计、绿色认证业务需求持续扩容。

七、中小企业供应商落地行动清单

• 建立完整能耗、碳排放月度台账，留存原始生产数据；
• 推进老旧高耗能设备节能改造，申报节能补贴降低改造成本；
• 对接第三方机构办理碳足迹、绿色工厂、绿电相关认证；
• 提高再生原料、再制造零部件使用比例，形成量化数据；
• 梳理生产全流程减排举措，形成绿色自评报告用于投标。

八、文末总结

国资委本次指引释放明确产业信号：绿色低碳不再是企业社会责任宣传，而是产业链准入刚性门槛。依托央企万亿级采购体量，全行业将迎来一轮绿色洗牌，提前布局节能降碳、碳管理、循环利用的企业将抢占订单优势，高耗能、无碳管控配套厂商将逐步被淘汰。上下游企业需尽快完成绿色合规改造，补齐碳核算、第三方认证等必备资质。