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一边是政策倒逼,一边是万亿商机,双碳驱动中国产业大洗牌!

2025-11-25 23 收藏 返回列表

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2025 年 11 月 8 日,国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书,系统总结了中国在推进 “双碳” 目标进程中的重大成就与实践经验。白皮书明确显示,中国已建成全球最大的清洁能源生产体系,可再生能源装机容量连续 10 年位居全球首位,新能源 “新三样”—— 新能源汽车、锂电池、光伏产品已成为中国制造的 “新名片”,在全球市场占据主导地位。



这一历史性成就的背后,是规模空前的市场机遇。权威机构预测,2025 至 2030 年间,碳中和相关技术研发与产业化投资总额将超过 5 万亿元,其中约 40% 将投向储能、氢能、CCUS(碳捕集、利用与封存)及工业深度脱碳技术。


更为长远的是,2025 年至 2060 年间,中国实现碳中和目标所需的投资规模预计将达到 19.5 万亿至 36.2 万亿美元,覆盖能源、产业、技术、金融等多个领域。

在 “双碳” 目标驱动下,中国正经历一场涉及能源、产业、技术、金融等多个领域的深刻变革,数十万亿元的市场机会正在加速释放。


碳交易市场

万亿级市场



自 2021 年启动以来,全国碳排放权交易市场已成为全球覆盖排放量最大的碳市场,截至 2025 年 10 月 28 日,四年来碳排放配额累计成交量达 7.6 亿吨,成交额 514.4 亿元。


随着钢铁、水泥、铝冶炼等行业纳入工作的持续推进,新增重点排放单位约 1500 家,将实现对全国 60% 以上碳排放量的有效管控。

未来,碳市场覆盖行业将拓展至 8 个重点领域,年配额总量突破 70 亿吨,市场规模有望突破 1500 亿元。

彭博新能源财经预测,到 2030 年中国碳市场年交易额将突破 5000 亿元,碳金融衍生品占比将提升至总交易量的 40% 以上。

在 2025 至 2030 年间,全国碳市场预计以年均 20% 以上的复合增长率扩张,市场规模将从 2025 年的 5000 亿元攀升至 2030 年的 1.5 万亿元,成为全球最大碳现货市场。

2025 年中国碳资产管理行业市场规模从 2021 年的 827 亿元跃升至 1800 亿元,年复合增长率达 21.3%。

球市场同样增长迅猛,2025 年全球碳资产管理服务市场规模突破千亿美元,中国市场占比达 35%,成为全球增速最快的单一市场,预计 2030 年全球市场规模将突破 3000 亿美元。

其中,碳核查服务、碳交易咨询、碳资产管理平台等细分领域机会凸显,2025 年全国碳市场覆盖的 8500 家企业将催生超 60 亿元的第三方核查服务需求,而区块链 + 碳管理市场规模将从 2023 年的 47 亿元增长至 2025 年的 126 亿元,年复合增长率达 63.8%。

2016 年至 2023 年,中国绿色债券发行规模从 2018 亿元增长至 8448 亿元,翻了两番,年均增长 22.7%。

截至 2023 年底,中国绿色债券存续 1815 只,债券余额 2.1 万亿元。2024 年绿色债券发行规模超 7000 亿元,绿债基金发行超 300 亿元,“一带一路” 科技创新绿色公司债等创新品种持续涌现。

预计未来五年,中国绿色债券市场年复合增长率将保持 20% 以上,2025 年发行量有望突破 5 万亿元人民币,为绿色产业发展提供稳定资金支持。



新能源产业

万亿级市场

新能源产业已成为中国经济高质量发展的核心增长极,在技术创新与产业化应用的双重驱动下,形成了全球领先的产业优势。


其中,储能产业正成为最具爆发力的投资领域之一,“十四五” 期间我国新增新型储能年复合增长率超 100%,2025 年新增新型储能项目装机有望超过 30 吉瓦。

2025 年中国新型储能装机已突破 78.3GW,占全球总量的 47.3%,锂电成本较三年前下降 43%。国内储能装机目标超 50GW,全球市场规模预计突破 3000 亿元,国内储能运营市场规模超 500 亿元,工商业储能需求达到 12 吉瓦时,年增长率 57%。

政策支持力度持续加码,2025 年 9 月出台的新型储能专项行动方案明确提出,到 2027 年要建成 1.8 亿千瓦的储能,带动 2500 亿元投资,行业规模将在未来三年翻 10 倍。“储能 + X” 全域融合模式不断拓展,覆盖风电、光伏、火电等多能源场景,以及充电、油田、矿山、数据中心等多负荷端应用场景,构建起多元化的产业生态。

氢能作为清洁、高效、可持续的二次能源,正成为能源领域的焦点。

2025 年全球氢能市场规模突破 2500 亿美元,中国占比提升至 30%,国内氢能产业规模突破 1 万亿元,预计 2030 年有望达到 2.5 万亿元,年均复合增长率维持在 20% 以上。

中国氢能联盟预测,到 2030 年中国氢气年需求量将达约 3715 万吨,制氢市场规模有望突破万亿元;国际能源署(IEA)则预测,到 2030 年全球氢能需求将突破 1.3 亿吨,其中绿氢占比提升至 30% 以上。

产业链各环节投资机会丰富,2025 年全球电解槽市场规模或超 300 亿元,PEM 电解槽占比提升至 40%;站用储氢瓶市场规模达到 5.6 亿元,车载储氢瓶市场规模达到 34 亿元;到 2030 年,中国绿氢产量将达 200 万吨,燃料电池汽车保有量超 50 万辆。

新能源汽车产业链的全球领先优势持续扩大,2024 年中国 “新三样” 产品在全球市场占据主导地位:光伏产品全球市场占有率 85%,锂离子电池 79.8%,新能源汽车 70.4%。动力电池出口表现亮眼,2025 年 1-8 月出口量达 111.5GWh,同比增长 30.3%,占总产量的 64.4%;充电基础设施建设加速推进,截至 2025 年 8 月底累计达 1734.8 万个,是 5 年前的 10 倍。

随着新能源车智能化、电动化的推进,电机、电控和汽车电子等智能化零部件需求不断增加。出口市场增长强劲,2025 年中国新能源产品出口将同比增长 30%,中东、欧洲、南美和非洲地区成为重点机遇市场,2025 年上半年跨境电商进出口额中,新能源相关产品出口占比已提升至 18.6%。



传统产业转型

万亿级市场


传统产业作为国民经济的基底,也是资源能源消耗大户,其绿色低碳改造升级是实现 “双碳” 目标的关键。

在政策倒逼、技术驱动与市场需求的多重作用下,钢铁、化工、建筑等传统行业正迎来深刻变革,释放出巨大的市场需求。

钢铁行业正处于 “双碳目标倒逼、能源革命驱动、数字技术赋能” 的三重转型叠加期。

《钢铁行业碳达峰实施方案》明确提出,到 2025 年电炉钢产量占比提升至 15% 以上,2030 年达到 25%,而 2025 年实际进展已超预期,电炉钢占比达 18.7%。投资机会主要集中在氢基冶金技术、电炉炼钢产能扩张和全流程能效管理三大领域。

绿电使用需求持续激增,政策要求 2025 年绿电使用比例不低于 20%,2025 年零碳钢铁园区投资规模将突破 800 亿元,到 2030 年将形成 30 个百万吨级氢能炼钢示范基地,绿电使用比例提升至 60% 以上。

化工行业在碳排放双控背景下呈现四大趋势:基本面持续向好、承压期渐近尾声、减油增化成为主流、绿色新材料需求爆发。炼化企业加快从 “燃料型” 向 “化工型” 转型,通过 “减油增化” 优化产品结构,提升烯烃、芳烃、高端聚烯烃等化工产品的产能占比。绿色化学品需求持续增长,新能源汽车、可降解材料、绿色包装、高端电子化学品等下游产业对低碳化学品的依赖度日益提升。欧盟碳边境调节机制(CBAM)实施后,出口导向型企业对低碳认证产品的需求激增,进一步倒逼产业链上游加速绿色转型,循环经济模式加速推广。建筑节能行业迎来政策驱动的爆发期,市场规模快速扩张。住建部数据显示,2020 年中国建筑节能行业市场规模约为 2500 亿元,预计 2025 年将达到 4800 亿至 5200 亿元,年均复合增长率超过 15%。中国建筑节能协会测算,2023 年建筑节能产业规模已达 1.8 万亿元,预计 2025 年将突破 2.3 万亿元,至 2030 年复合增长率保持在 12% 以上。基于《十四五建筑节能与绿色建筑发展规划》的政策导向,2025 年市场规模将突破 1.8 万亿元,2030 年有望达到 2.3-2.5 万亿元区间。“十四五” 期间,由绿色建筑标准带来的直接增量市场规模约为 1.76 万亿元,存量改造的市场规模最高可达 2150 亿元。细分领域中,绿色建筑、装配式建筑、建筑光伏一体化(BIPV)表现突出,2024 年城镇新建绿色建筑面积占比达 97.9%,新开工装配式建筑面积占新建建筑比例突破 30%,预计 2030 年 BIPV 市场潜力将突破万亿元。


技术创新与服务

万亿级市场

技术创新是实现碳达峰碳中和的核心驱动力,随着数字技术与绿色低碳产业的深度融合,CCUS、绿色认证咨询、数字化赋能等新兴领域快速崛起,开辟了新的增长赛道,为 “双碳” 目标提供了多元化的解决方案。

CCUS 技术正走向成熟,开启万亿级产业新周期。

据麦肯锡预测,到 2035 年全球 CCUS 年度投资将达 1750 亿美元。2025 年中国 CCUS 市场规模将突破 200 亿元人民币,到 2030 年有望达到 800 亿元,年均复合增长率超过 30%。

国家能源局预测,2025 年 CCUS 产业规模将突破 1500 亿元,成为高排放行业深度脱碳的经济可行选择。

三大行业协同发展构建起中国碳捕集核心市场,2025 年合计投资规模预计达 1500 亿元,到 2030 年将形成年捕集能力 8 亿吨的产业体系。

商业化进程加速推进,据中国产业发展研究院预测,2025 年碳价有望突破 100 元 / 吨,届时 CCUS 项目将实现全生命周期盈利,推动市场需求从政策驱动转向市场驱动。

2024 年全球已有 119 个 CCUS 项目进入最终投资决策(FID)阶段,总捕集能力达 1.15 亿吨 / 年,存储能力 2.4 亿吨 / 年。

绿色认证与咨询服务市场快速发展,政策合规需求和国际标准对接成为主要驱动力。

企业 ESG 评级与融资成本挂钩,咨询需求从被动合规转向主动价值创造;私募股权对环保产业投资增加,需要咨询机构提供行业周期与政策敏感性分析;跨行业整合与协同需求增加,能源、制造、建筑等跨行业绿色协同项目增多,对多领域复合型环保咨询支持的需求日益迫切。

细分市场中,碳核查认证人才缺口明显,全国持有注册碳核查师资格的专业人员不足 5000 人,而 2025 年需求预计达 2 万人;产品碳足迹认证需求激增,欧盟碳边境调节机制(CBAM)等国际碳关税政策实施,倒逼出口型企业加强碳足迹核算与产品碳核查;绿色金融咨询服务持续扩容,环保咨询机构通过评估项目环境效益,协助金融机构识别、筛选绿色项目,降低融资风险。

数字化赋能与绿色化深度融合,形成 “1+1>2” 的整体效应。2024 年虚拟电厂通过 AI 算法聚合分布式储能资源,参与电力现货市场交易,欧美试点项目收益提升 20%。

AI 与储能相互赋能,AI 技术对数据算力的要求不断提高,带动数据中心等应用场景对储能的需求爆发式增长;“储能 + X” 全域融合模式持续拓展,覆盖多能源场景与多负荷端应用场景;碳管理数字化进程加速,IDC 预测中国区块链 + 碳管理市场规模将从 2023 年的 47 亿元增长至 2025 年的 126 亿元,年复合增长率达 63.8%。

根据中国信通院数据,预计到 2030 年,数字技术赋能全社会总体减排量将达 12% 到 22%,为 “双碳” 目标实现提供重要支撑。


国际合作

万亿级市场

在全球化背景下,中国碳达峰碳中和进程不仅聚焦国内市场,更积极拓展国际合作,通过 “一带一路” 绿色发展、南南合作、出口贸易等多种形式,将中国绿色技术、产品与服务推向全球,开辟了广阔的海外增长空间。

“一带一路” 绿色发展为中国企业提供了千亿级投资机遇。

2023 年中国企业的海外绿色投资已超 1000 亿美元,其中亚洲占比 45%,主要集中在东南亚 5 个国家,投资领域涵盖太阳能、风能、电动汽车、锂电池等。

共建 “一带一路” 国家在氢能、储能、公用事业级储能电池及新能源汽车等新兴行业的市场需求,为中国企业带来了重要发展契机。

基础设施建设领域,中国企业可获得集产品展示、仓储物流、本地化营销于一体的全链条服务,将新能源设备、节能环保技术等符合非洲市场需求的产品引入非洲。

技术转移成效显著,中国在巴西光伏、风电项目中采用 “技术换市场” 策略,三峡巴西公司向当地转让大功率风机智能运维技术,联合培养本土工程师,使巴西陆上风电装机成本 5 年内下降 27%。

区域市场特点鲜明,2025 年东南亚新能源基建投资额达 480 亿美元,中国光伏企业与当地房地产商合作的 BIPV 项目年销售额增长超 50%;中东市场上,中国新能源企业通过合资建厂、项目承包和技术输出等多种方式参与能源转型;非洲市场则通过 “一带一路” 环境技术交流与转移中心,有效降低跨境贸易门槛。

南南合作为中国绿色技术和产品出口提供了重要平台。

中国已与 42 个发展中国家签署 53 份气候变化南南合作谅解备忘录,开展了近百个减缓和适应气候变化项目。

中国向其他发展中国家提供并动员气候变化相关资金超过 1770 亿元人民币,有力支持了发展中国家应对气候变化。

重点合作机制不断完善,应对气候变化南南合作 “非洲光带” 项目已与多哥、尼日利亚等 7 个国家签署合作文件,将无偿援助约 2 万套太阳能发电设备;技术转移补偿机制从双边贸易额中提取 0.5% 设立基金,补偿企业向最不发达国家转让技术产生的专利损失,已支持埃塞俄比亚建成东非首个 GW 级光伏产业园。

中非合作持续深化,中非发展基金设立规模 50 亿元等值人民币的中非绿色产业链专项资金,首个投资项目南非 TFC 光伏电站一期已正式开工,建成后预计每年可提供清洁电力 1.47 亿千瓦时,等效减少二氧化碳排放 20 万吨。

出口贸易方面,中国新能源产品出口呈现强劲增长态势,成为拉动外贸增长的新引擎。

2025 年 1-8 月,我国动力电池出口量达 111.5GWh,同比增长 30.3%,占总产量的 64.4%;2025 年上半年全球动力电池装车量前十企业中,中国企业占据六席,市场份额合计达到 68.7%;2025 年中国新能源产品出口将同比增长 30%,增速高于市场预期。

重点市场机遇凸显,欧洲市场上,欧盟终止 “双反” 后,中国对欧洲光伏产品出口回升,荷兰、西班牙、德国成为主要市场,储能领域出口的蓄电池总金额持续增长;新兴市场中,中东、南美和非洲地区需求旺盛;东南亚市场上,印尼、越南等国通过税收减免、土地补贴等政策吸引新能源投资,为中国企业提供了良好的投资环境。

从短期来看,碳市场扩容、储能产业爆发、新能源汽车出口增长等确定性机会已清晰显现;从长期来看,氢能经济、CCUS 技术应用、绿色建筑普及等领域将创造巨大的投资价值。


国际合作层面,“一带一路” 绿色发展、南南合作深化、新能源产品出口增长等,为中国企业提供了广阔的海外市场空间,也为全球绿色转型注入了强劲动力。



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